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索引号 001008003014001/2019-98442 文号 永政办发〔2019〕52号
组配分类 政策文件 发布机构 县府办
生成日期 2019-12-13 公开方式 主动公开
时效性 统一编号
永嘉县人民政府办公室关于印发《永嘉县企业家紧急事态应对制度(暂行)》等3个文件的通知

各功能区管委会,各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府直属各单位:

《永嘉县企业家紧急事态应对制度(暂行)》《永嘉县民营企业家参与涉企政策制定程序暂行办法》《走访慰问有重大贡献的知名企业家制度》已经县领导同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

永嘉县人民政府办公室

                                       2019年12月10日

永嘉县企业家紧急事态应对制度(暂行)

 

第一章  总  则

第一条 按照永嘉县创建新时代“两个健康”先行区总体部署,为促进企业家安心经营、放心投资、专心创业,加强对企业家紧急事态的应对,建立快速反应和应急处置机制,通过依法和适时适度的介入,防止企业家个人危机或企业危机处置不当引发严重后果,特制定本制度。

第二条 本制度所称“紧急事态”是指日常生活和生产经营中可能会对企业家人身财产安全和企业运营产生严重影响,甚至危及社会稳定,需要迅速采取应急处置措施予以应对的事态。

第三条 企业家紧急事态应对实行属地管理、分级负责,县本级的紧急事态应对适用于符合以下条件之一的永嘉企业或项目:

(一)本地税收超1000万元的企业;

(二)上市公司;

(三)10亿元以上重大产业项目;

(四)5亿元以上单体制造业项目;

(五)在行业中具有代表性的国家级龙头企业(经过国家部委认定);

(六)经县创建新时代“两个健康”先行区工作领导小组办公室(以下简称县“两个健康”创建办)审核,认为对永嘉经济发展或社会稳定有重大影响的企业或项目。

 

第二章  紧急事态范畴

第四条 按照社会危害程度、影响范围等因素,需应对的企业家紧急事态主要包括但不限于以下两个方面:

(一)企业家

1.人身安全;

2.合法财产安全;

3.社会舆论危机;

4.身体健康风险;

5.其他需要紧急应对的个人危机。

(二)企业

1.股权质押、担保链等重大突发性危机;

2.自然灾害、事故灾难、社会公共事件造成企业生产经营风险;

3.受到不当执法带来的风险;

4.其他需要紧急应对的风险。

 

第三章  处置机构

第五条 县“两个健康”创建办是企业家紧急事态处置工作的领导机构,负责统筹企业家紧急事态应对工作,县经信局(县民营经济健康发展促进局)和县工商联分别负责牵头承办企业和企业家紧急事态具体应对工作。各乡镇(街道)按照属地处置要求,负责本辖区企业家紧急事态应对工作。

 

第四章  应急预警和处置

第六条 遇到危机时,企业家本人可直接向企业家所在地乡镇(街道)或县“两个健康”创建办提出启动应对机制的请求;如果不能亲自提出,可由相关代理人或企业临时负责人提出。

第七条 县经信局(县民营经济健康发展促进局)和县工商联、以及政务服务热线12345负责接收企业家紧急事态的信息报告,接到报告后应当及时向属地乡镇(街道)和县“两个健康”创建办报告。

第八条 企业家紧急事态报告信息包括紧急事态的类别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施建议等。有关单位和人员要做好信息审核工作,报送、报告企业家紧急事态信息,应当做到及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

第九条 企业家紧急事态应对的主要职责包括以下四个方面,相关问题应报县“两个健康”创建办,由创建办按照事态性质,明确相应牵头单位。

(一)按照企业家紧急事态性质,由相应牵头单位召集相关职能部门负责人召开企业家紧急事态处置工作会议,拟定企业家紧急事态处理方案;

(二)要求具体职能部门根据企业家紧急事态的危害程度采取相应的应对措施;

(三)协调和组织企业家紧急事态处理过程中的对外宣传报道工作,拟定统一的对外宣传解释口径;

(四)负责决定并处理企业家紧急事态处理过程中的其他事项。

 

第五章  应急处置保障

第十条 相关职能部门应当按照职能分工,落实责任人和联络员,切实做好应对紧急事态的各项保障工作,保证应急处置工作需要和各项应急处置措施的顺利实施。

(一)通信保障。紧急事态应对启动后,相关单位具体负责人的手机和值班电话必须保证畅通,确保处置工作正常有序推进。

(二)人员保障。紧急事态应对机制启动后,相关牵头单位根据事态性质和实际处置工作需要,确定应对参与成员单位。重大事项可由县领导召集乡镇(街道)、职能部门主要负责人参加。

第十一条 县“两个健康”创建办应加强与相关应急部门协作,如果涉及或引发公共紧急事态的,可由应急部门牵头处置或密切配合处置。

第十二条 企业家紧急事态应对工作机制建设和运作涉及的信息化、日常维护、队伍培训、交通工具等开支,由县“两个健康”创建办报县财政部门并纳入年度计划和部门预算。

 

第六章  附  则

第十三条 本制度未尽事宜,应当依照国家有关法律、法规和相关规范性文件的规定执行。

第十四条 本制度由县“两个健康”创建办负责修订和解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

永嘉县民营企业家参与涉企政策制定程序

暂行办法

 

第一条 为强化企业需求导向,提高涉企政策精准度和适用性,根据县委县政府《关于聚力新时代“两个健康”先行区创建助推永嘉民营经济高质量发展的实施意见》(永委发〔2019〕21号)精神,制定本办法。

第二条 本办法所称涉及民营企业政策(以下简称涉企政策),是指涉及民营企业和民营企业家的重大经济决策、重要产业政策、重点工作举措和一般性政策。

第三条 县级层面制定涉企政策,适用本办法。

第四条 涉企政策起草单位负责涉企政策征求意见、政策公平性审查等相关工作。

县工商联负责涉企政策民营企业家智库筹建和管理、征求意见和政策实施后评估等相关工作。

第五条 起草部门完成涉企政策初稿和起草说明后,应当遵循“重点政策广泛咨询、专业政策定向咨询、一般政策个别咨询”的原则,征求与政策关联性强的有关民营企业家智库成员、行业协会和商会的会长、秘书长、企业家(以下简称相关民营企业家)意见。

起草说明包括:政策起草依据、适用对象和标准、政策兑现程序、上级相关政策要求、同类县(市、区)做法等内容。

第六条 起草单位通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等方式征求相关民营企业家意见,并将征求意见及意见采纳情况进行汇总整理,形成征求意见的采纳情况报告,以适当形式反馈给相关民营企业家。

第七条 相关民营企业家对涉企政策有重大意见分歧的,起草单位应当进行解释和说明,也可视情委托第三方机构论证涉企政策的必要性、科学性、可行性等问题。经协调后仍不能达到一致意见的,应专题报请县级层面召开征求意见会协调。

县级层面征求意见协调会由相关县领导牵头组织召开,邀请涉企政策企业家智库成员及相关民营企业家参与。

第八条 涉企政策经充分征求意见后,修改完善形成涉企政策草案,通过县政府门户网站等途径公开征求社会公众意见。

第九条 涉企政策草案向社会公众公开征求意见后,修改完善形成涉企政策送审稿、起草说明和政策解读,经公平性审查后,按规定程序报县委、县政府审议。

第十条 县级重要会议研究审议涉企政策,可以邀请相关企业家代表列席。具体工作由县相关单位组织实施,县工商联配合。

第十一条 涉企政策公布实施后,实施部门应当及时开展政策宣传和政策解读。实施单位可以通过政府购买服务方式,委托相关行业协会、商会开展涉企政策宣传、解读等工作。

第十二条 涉企政策实施满一年的,县工商联应当对涉企政策执行情况组织后评估,并形成后评估报告。

实施单位可以委托行业协会、商会或其他独立的第三方机构开展涉企政策后评估工作。

后评估报告包括:涉企政策执行的基本情况,执行的经济效益和社会效益,行业协会、商会、企业家和社会公众的评价意见、后续措施建议等。后评估报告应当报送发文单位和起草职能单位,并送县工商联备案。

第十三条 本办法自2019年12月10日开始实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

走访慰问有重大贡献的知名企业家制度

 

根据县委县政府《关于聚力新时代“两个健康”先行区创建助推永嘉民营经济高质量发展的实施意见》(永委发〔2019〕21号)精神,为加强对企业家的关怀,经县领导同意,决定建立走访慰问有重大贡献的知名企业家制度。

一、走访慰问对象

符合以下条件之一的企业家可列入走访慰问:

(一)上市公司的企业家;

(二)受到优秀中国特色社会主义事业建设者等国家级表彰的企业家;

(三)在我县缴纳税收超过1000万元以上重点企业的企业家;

(四)其他符合走访慰问条件的企业家。

二、走访慰问时间

原则上一年不少于1次,走访慰问时间一般安排在温州民营企业家节期间。若相关企业家获得重大荣誉,经县创建新时代“两个健康”先行区工作领导小组办公室审核同意后,县主要领导和相关领导原则上在一周内安排走访慰问。

三、走访慰问安排

(一)县四套班子主要领导和相关领导参加走访慰问;

(二)走访慰问经费列入县“两个健康”专项资金支出;

(三)具体走访慰问方案由县工商联同县相关单位组织实施。

四、走访慰问要求

(一)定期走访慰问名单实行动态调整,一般在每年第三季度由县工商联提出,不定期走访慰问对象可随时提出,报县主要领导审核确定。

(二)落实分级走访慰问机制,根据我县实际确定走访慰问名单,一般不与市本级走访慰问名单重复。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委各部门,县人大办、政协办,县人武部,县法院、检察院,各民主党派、人民团体

永嘉县人民政府办公室                   2019年12月11日印发


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