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索引号 001008003014001/2019-96954 文号
组配分类 通知公告 发布机构 县府办
生成日期 2019-11-28 公开方式 主动公开
时效性 统一编号
关于公开征求《永嘉县上瓯公路至S223省道连接线(水门路)工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案》意见的通知


为确保永嘉县上瓯公路至S223省道连接线(水门路)工程顺利实施,切实维护被征收房屋所有权人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《关于印发<永嘉县保障性安居工程(四策合一)建设管理试行办法>的通知》(永委发〔2013〕42号)、《永嘉县人民政府办公室关于永嘉县住宅房屋征收市场化安置实施意见》(永政办发[2017]77号)等有关政策规定,永嘉县人民政府黄田街道办事处结合本工程实际情况,研究制定了《永嘉县上瓯公路至S223省道连接线(水门路)工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案》,现向社会公众征求意见及建议。

一、征求意见时间:2019年11月28日至2019年12月28日

二、公众获得征求意见稿全文的途径(见附件)

三、联系部门及方式:永嘉人民政府黄田街道办事处

联系人:陈时俊

联系电话:13868399788

传    真:0577-57768508

电子邮件:601486064@qq.com

永嘉人民政府办公室

2019年11月28日   

永嘉县上瓯公路至S223省道连接线(水门路)工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案

第一章  总  则

第一条 为确保永嘉县上瓯公路至S223省道连接线(水门路)工程顺利实施,切实维护被征收房屋所有权人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《关于印发<永嘉县保障性安居工程(四策合一)建设管理试行办法>的通知》(永委发〔2013〕42号)、《永嘉县人民政府办公室关于永嘉县住宅房屋征收市场化安置实施意见》(永政办发[2017]77号)等有关政策和本工程实际情况,特制定本方案。

第二条 本实施方案适用于上瓯公路至S223省道连接线(水门路)工程沿线红线范围内征收集体土地涉及房屋补偿安置。

第三条 本工程范围内涉及房屋征收补偿安置遵循决策民主、补偿公平、结果公开原则。

第四条 本工程征收补偿范围以上瓯公路至S223省道连接线(水门路)工程道路红线为准。

第五条 征收部门:永嘉县自然资源和规划局;征收实施单位:永嘉县黄田街道办事处。

第二章 未登记产权房屋的合法性认定标准

第六条 原有房屋的土地面积、建筑面积及用途以《房屋所有权证》《土地使用证》《不动产权证书》或者其他合法产权凭证记载的内容为准。被征收人对相关证件记载内容有异议的,可向有关职能部门申请核对确认。

第七条 未登记产权的房屋认定,根据《永嘉县人民政府办公室关于印发永嘉县未登记权属房屋调查认定办法的通知》(永政办发〔2013〕195号)有关规定执行;已认定为合法建筑的房屋及其建筑面积和基底面积按县住建和国土资源部门实地勘测的建筑面积和基底面积为准。合法建筑的认定按如下标准执行:

(一)凡在1986年12月31日前建造的房屋,虽未取得有关批准建房手续,但权属四至清楚,未进行过拆建、扩建、改建的,作为历史遗留房产处理,视为合法建筑。

(二)凡在1987年1月1日至1990年3月31日期间建造的房屋,虽未取得房屋所有权证,但已有“土地审批手续”、“土地使用权证”或人民政府有关建房审批、处罚手续的视为合法建筑。

(三)凡在1990年4月1日以后在城乡规划区内建造的房屋,虽未取得“房屋所有权证”,但已有土地审批手续土地使用证建设工程规划许可证村镇规划建设许可证或相关行政主管部门处罚补办手续的视为合法建筑;在城乡规划区以外建造5层以下(含)的房屋,已获取建房用地审批手续或办理了土地登记的,视为合法建筑。

(四)未经审批修建、拆建的房屋,其合法面积以修建、拆建前有关证件记载的内容为准。

(五)上述(一)至(四)项中合法的土地面积、建筑面积,以有关证件上载明的内容为准。实际土地面积、建筑面积与有关证件上载明的内容不符的,经被征收人申请,由实施单位调查核实认定;对核实结果确有异议的,经实施单位申请,由县未登记权属房屋调查认定领导小组组织相关职能部门复核认定。

第八条 征收公益事业房屋以及附属物征收人按照有关法律、政策和当地规划要求给予安置或货币补偿,征收非公益事业房屋以及附属物按照县政府有关规定执行。

第九条 未超过批准期限的临时建筑,对其残值给予补偿,不享受产权调换。

第十条 涉及租赁的房屋,由被征收人自行协商解除房屋租赁关系。

第十一条 涉及设有抵押权的房屋,依照国家有关法律规定执行。

第三章  房屋安置方式和补偿标准

第十二条 房屋补偿安置实行市场化货币补偿、跨区域异地产权置换安置两种方式。

第十三条 选择市场化货币补偿安置的被征收人,被征收房屋参照《永嘉县人民政府办公室关于永嘉县住宅房屋征收市场化安置实施意见》(永政办发〔2017〕77 号)规定给予货币补偿。但被征收房屋所有权人领取房屋补偿款后自行购买房屋的,不能享受《永嘉县人民政府办公室关于永嘉县住宅房屋征收市场化安置实施意见》(永政办发〔2017〕77 号)中5%的购房补助。

第十四条 选择货币补偿安置的被征收人,必须拥有超过住房保障标准的自住房或提供实际解决住房问题的凭证。

第十五条 选择跨区域异地产权置换的被征收人,安置房屋实行公寓形式住宅安置,安置的土地以划拨国有土地方式供地。其层数统一按五层建设,安置房层高及其他建筑控制标准必须按规划要求实施。

异地产权置换地为瓯北街道马岙村,安置地块已完成“五通一平”。

第十六条 被征收人选择异地产权置换方式的,其置换标准按照下列规定实施:

(一)合法房屋基底面积与安置房屋基底面积按照征一补一的原则予以置换;房屋基底面积小于20平方米的不予置换。原合法房屋基底安置房屋基底所占土地应当按照签订补偿安置协议时的当地市场评估价结算差价。

如果房屋基底面积小于20平方米且是产权人在本村唯一一处住房的,经实施单位协同相关职能部门核实确认后,给予安置。 

(二)对已依法取得“土地审批手续”或“土地使用权证”和“建设工程规划许可证”,因故未建的地基,以批准房屋建筑基底面积予以置换,其置换标准按照第十六条第(一)项规定;如未经规划许可但已取得“土地审批手续“或“土地使用权证”的地基,经审查认定为建筑占地面积(不包括道坦)的,按“土地审批手续”或“土地使用权证”上载明的用地面积的90%予以安置,但不享受其它奖励政策。

(三)选择合法房屋基底面积置换的住宅基底面积每间原则上统一为45.5平方米(3.5×13=45.5)。

(四)房屋的地上建筑依据房屋重置价及房屋装修的成新,由具备相应资质的评估机构经评估后予以补偿。

第十七条 选择合法房屋基底面积置换安置房屋地块按完成“五通一平”( 通水、通电、通路、通讯、通排水、平整土地)的要求,通到地块边缘,由实施单位完善后提供给被征收人。安置房有关规费的交纳参考有关规定执行。

第十八条 宗教场所、宗族祠堂、村委会办公楼等其他特殊用房的安置补偿,由实施单位按“一事一议”方式进行处理。

第四章 协议签订和腾空奖励标准

第十九条 实施单位与被征收人在平等协商的基础上共同签订《补偿安置协议书》,在协议书中应明确征地房屋面积、补偿方式、补偿金额、安置地点、安置面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、临时安置和搬迁费、违约责任以及其他双方权利和义务。

第二十条 征收房屋补偿安置协议签订后,被征收房屋所有权人应将房屋所有权证、土地使用权证交实施单位,并委托实施单位办理注销手续。同时被征收房屋所有权人应在规定期限内将被征收房屋腾空搬迁,并交征收房屋补偿实施单位验收。

第二十一条 按照征收房屋与补偿“早腾空多奖励”的原则,征收房屋验收合格后,被征收房屋所有人可获得腾空奖励,具体奖励方式和标准由征收房屋所在地街道办事处根据当地实际情况自行确定。超过截止日之后签订协议或腾空房屋的被征收房屋所有权人,不再享受本区块制定的相关优惠补助与奖励政策。

第五章 其他土地和附属物补偿标准

第二十二条 已列入产权调换或实行货币补偿的被征收房屋建筑基底占有的土地面积不再补偿。

第二十三条 被征收房屋的道坦补偿标准:被征收房屋的道坦有合法土地手续,给予 300 元/平方米的补偿;无相关手续但有围墙闭合的或四至清楚且已硬化的道坦给予 200 元/平方米的补偿。

第二十四条 已实行补偿安置以外的其他土地上附着物一律实行货币补偿,具体补偿标准如下:

(一)砖混结构建筑物为 300 元/平方米;

(二)木结构建筑物为 200 元/平方米;

(三)化粪池 2000 元/个;

(四)粪坑为 500 元/口;

(五)砖石、块石、乱石结构围墙均为 40 元/平方米(仅计地上部分);

(六)其他附着物的建筑基底面积给予 100 元/平方米补偿;

(七)其他未涉及附着物的补偿按市场评估价给予补偿。

 

第六章 房地产评估

第二十五条 房地产价格评估机构应当由被征收人协商选定;在规定时间内协商不成的,由实施单位组织被征收人按照少数服从多数的原则投票确定或由实施单位从报名的具备相应资质的房地产价格评估机构中随机确定。

参加投票确定或随机确定的房地产价格评估机构不得少于3家。征收实施单位应当提前3日在征收范围内予以公告, 公告应当载明参与投票确定或随机确定的房地产价格评估机构的名称、开展投票确定或随机确定的时间和地点等事项。投票确定或随机确定评估机构应由公证机构现场公证并邀请被征收人代表、当地乡镇政府或村委会代表等参加。任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。与房屋征收当事人有利害关系的,应当回避。

被征收人对估价结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10 日内,向出具评估报告的房地产价格评估机构书面申请复核评估。对复核结果有异议的,应当自收到复核结果之日起10日内,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

第七章 住宅临时安置费和搬迁费标准

第二十六条 被征收房屋所有权人原则上自行解决周转用房。原合法建筑或未经权属登记经认定视为合法建筑的,其临时安置费标准参照当地租赁与被征收房屋相当地段的租赁单价计算,具体由当地街道办事处根据当地实际情况确定。

(一)临时安置费的计算时间为:选择市场化货币补偿安置的,计算时间为被征收房屋所有权人腾空搬迁后,按 6 个月一次性计算;

选择跨区域异地产权置换安置的,计算时间为自房屋搬迁腾空验收合格之日起,外加18个月的建设期。

(二)选择跨区域异地产权调换的被征收房屋所有权人,实施单位在被征收房屋搬迁腾空验收合格之日起 10 日内先支付被征收房屋所有权人 18 个月临时安置费。

第二十七条 被征收房屋原合法建筑或未经登记经认定视为合法面积按以下标准支付被征收房屋所有权人搬迁费:

(一)搬迁费标准:住房面积100平方米以下(含)搬迁费 800元;100平方米以上、300平方米以下(含)搬迁费 900元;300平方米以上、500平方米以下(含)搬迁费1000元;500平方米以上搬迁费1200元。

(二)实行产权调换的被征收房屋所有权人回迁时,实施单位应当支付与搬迁时等额的搬迁费。

第八章 其他事项

第二十八条 安置用房桩基施工由乐清湾港区铁路支线(永嘉段)指挥部委托有资质单位统一实施。被征收房屋所有人根据安置用房宅基地面积和建筑面积分摊桩基施工费用,并在与实施单位签订拆迁安置协议书时结清桩基施工费用。

第二十九条 房屋腾空时,对被征收房屋所有权人独立报装的水、电、电话、有线电视、宽带网等凭有关证件按现行报装价格给予补偿:

(一)电表:单相为 210 元/只,三相为 700 元/只。

(二)水表:凭水务公司报装证明予以一次性补偿 780 元/户。

(三)电表、水表统一由电业部门和自来水公司拆除、注销,原电费、水费由被拆迁人在领取腾空顺序号时一次性缴清。

(四)电话凭报停或移机证明给予一次性补助 108 元/户。

(五)电信宽带凭报停或移机证明,给予补偿,企业 208 元/台、个人 308 元/台;移动宽带凭报停或移机证明,给予补偿 58元/台。

(六)其他未涉及事项,凭有关凭证按现行报装价格给予补偿。

第九章 争议的解决

第三十条 房屋补偿协议签订后,双方如有发生争议的,通过法律途径解决。

第三十一条 已征收土地上的房屋所有权人在签约期限内虽达不成补偿协议,但已经依法得到安置补偿或无正当理由拒绝接受补偿安置且拒不交出土地,已影响到国家建设征收工作的,根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》,由县自然资源和规划局对房屋所有权人作出责令交出土地决定,并附被征地房屋的具体补偿方案。

第三十二条 房屋所有权人对责令交出土地决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

第三十三条 房屋所有权人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行责令交出土地决定的,经催告后由县国土资源局依法申请人民法院强制执行。

第三十四条 房屋所有权人不明确的,征收部门应当在房屋搬迁前就被征地房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全,并提存安置财产。

第十章 附  则

第三十五条 本方案涉及房地产评估价的基准日为县人民政府征收决定公告之日。

第三十六条 本方案涉及的补偿协议签订时间、房屋腾空时间,均以实施单位根据项目实际进展情况确定公布的时间为准。

逾期签订协议或腾空房屋的被征收人,不享受本方案规定的奖励政策。

第三十七条 本方案未涉及事项按相关法律、政策执行。

第三十八条 本方案自公布之日起实施。

 

 

 


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