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索引号 001008003014001/2017-15789
组配分类 政策文件 发布机构 县府办
生成日期 2017-09-26 公开方式 主动公开
永嘉县人民政府办公室关于印发永嘉县生态环保专项资金管理办法的通知


 

各功能区管委会,各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府直属各单位:

《永嘉县生态环保专项资金管理办法》已经县政府第7次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

永嘉县人民政府办公室

2017年9月21日

(此件公开发布)

永嘉县生态环保专项资金管理办法

 

第一章 总  则

 

第一条 为了加强和规范生态环保专项资金(包括上级财政资金,以下简称“专项资金”)的使用与管理,提高资金使用效益,进一步推进美丽永嘉建设工作,根据《浙江省环境保护专项资金管理办法》(浙财建〔2015〕129号)《温州市生态环保专项资金管理办法》(温政办函〔2016〕2号)《永嘉县排污权有偿使用资金管理办法(试行)》(永政发〔2014〕117号)等文件精神,结合永嘉实际,特制订本办法。

第二条 专项资金是指县级财政预算安排及上级财政下达的专项资金,包括生态建设、环境保护、排污权有偿使用等三类资金。

生态建设类资金专项用于全县生态建设考核奖励和生态项目、能力建设等。

环境保护类资金专项用于污染防治、污染减排和环境保护等项目。

排污权有偿使用类资金专项用于排污权收储、回购,污染减排、重点污染源治理项目及排污权交易管理等。

第三条 生态建设类专项资金优先保障美丽永嘉建设及生态文明建设项目、工作奖励和能力建设等补助,若有结余资金再采用因素法分配,专项转移支付到各乡镇(街道)用于美丽永嘉建设、生态文明建设项目补助。

第四条 专项资金由县财政部门和县环保部门按职责共同管理。

县财政局负责专项资金的年度预算安排,会同县环保局负责资金的分配和下达、监督检查和绩效评价。县环保局负责根据年度工作任务确定专项资金支持重点范围,会同县财政局负责资金的分配和下达、对项目实施情况进行监督检查、绩效评价,开展信息公开工作等。 

第二章 专项资金申报条件和补助范围  

第五条 专项资金申报条件:

(一)生态建设类

项目实施后有利于美丽永嘉建设,有利于永嘉生态环境质量的改善或提升。

(二)环境保护类

1.优先类项目。

已纳入环境保护规划、计划的项目优先给予资金支持。

2.一般类项目(需同时具备以下条件)。

(1)项目符合国家产业政策、环境保护政策和环境保护规划,并经环评审批。

(2)项目实施后有利于减少流域或区域污染负荷,改善和提升生态环境质量,保障区域环境安全,具有较好的社会效益和环境效益。

(3)环境排放污染物的项目申报单位,具有独立法人资格,实行独立经济核算,有健全的财务核算与管理体系;按照规定进行排污申报登记,并按时、足额缴纳排污费,2年内无重大环境违法行为。

(三)排污权有偿使用类

排污权有偿使用资金用于污染减排工程建设、重点污染源治理项目补助的,限于获环保部、省环保厅认可的减排项目,或由市减排办认定事实上产生减排效益的项目。

第六条 专项资金补助范围:

(一)生态建设类

1.考核奖励补助。

2.各类生态环保规划(课题)的编制、修编。主要包括县级及乡镇(街道)有关生态环保规划(课题)的编制、修编。

3.美丽永嘉建设、生态文明建设示范项目。包括环境综合整治、环保基础设施建设、生态文明创建或提升、绿色系列创建类等。

4.环境监控能力建设。主要包括地表水(饮用水源)、空气自动监测站建设和运维;在线监控能力建设;监测仪器配置监测;监管能力建设项目及环境质量监测;监督性监测等。

5.对通过命名的生态类创建乡镇(街道)、村给予的奖励。

6.已命名生态乡镇(街道)的后续管理及成果巩固。

7.生态环境管理系统能力建设项目。主要包括生态环境保护基础性科学研究、重要生态立法和政策研究、生态保护实用新技术的研发和推广应用。

8.县美丽办(设在县环保局)能力建设、开展生态文明建设宣传教育等。

9.县美丽办确定的其他补助。

(二)环境保护类

1.重点污染源治理项目。支持重点排污企业采用先进工艺和技术治理污染源,实施污染物从产生到排放的全过程控制,大力削减污染物排放总量,实现全面稳定达标。

2.区域性污染防治项目。支持重点流域、区域、行业实施环境污染整治和污染集中控制项目。

3.污染防治新技术、新工艺的开发、推广和应用项目。支持污染物去除率高、处理成本低的污染防治新技术、新工艺的研究开发及推广应用。

4.具有示范意义的环境污染治理示范工程、循环经济示范项目,以及工业集中式污水处理厂的污泥无害化处理处置设施建设项目。

5.重点流域、区域的污染源环境监控监测能力建设和环境污染事故预警系统建设项目,包括地表水、饮用水源、地下水、大气环境和国家、省、市、县控重点污染源的监督性监测和在线监测项目,监测监察应急装备配置、监测监察能力建设项目等。

6.危险废物的综合处理项目。

7.政府及部门确定的环境保护重点规划编制、课题研究及其他重点污染防治、污染减排、环境保护措施和配套项目。

(三)排污权有偿使用类

1.排污权储备金,即排污权收储或回购资金。

2.污染减排工程建设、重点污染源治理项目的补助等支出。

3.刷卡排污系统建设及运行维护。

4.排污权核定、有偿使用与交易技术研究和开发应用,以及污染物总量控制制度等研究课题。

5.其他法律、法规规定的使用范围。

第七条 专项资金不得用于下列支出:

(一)行政事业单位办公及人员经费;

(二)平衡乡镇(街道)预算;

(三)其他与专项资金使用范围不相符的支出。

第三章 专项资金补助标准和程序

第八条 专项资金补助标准:

(一)生态建设类

1.考核奖励类:根据美丽永嘉建设工作需要,县环保局会同县财政局制定《永嘉县生态环保专项资金考核奖励分配办法》,明确考核奖励补助标准。

2.环境综合整治、环保基础设施建设、生态文明创建或提升、绿色系列创建类等项目,补助额度不超过该项目总投资的70%,对个别重大项目,采取一事一议解决

3.环境监控能力建设项目,按实际需要给予补助

4.对通过命名的生态类创建乡镇(街道)、村给予的奖励补助,乡镇(街道)获得国家级、省级命名的分别奖励30万元、20万元;行政村获得市级以上命名的,每个村奖励2万元。

5.已命名生态乡镇(街道)的后续管理及成果巩固经费,根据各乡镇(街道)的持续创建计划及其工作力度,适当给予补助,优先考虑当年参加复评的乡镇(街道),最高不超过10万元。

6.生态环保规划(课题)编制、修编;县本级生态环境管理系统能力和科研能力建设项目;县美丽办能力建设、开展生态文明建设宣传教育等;根据实际需要安排补助。

(二)环境保护类

1.重点污染源治理项目、区域性污染防治项目、污染防治新技术新工艺的开发推广和应用项目、环境污染治理示范工程、循环经济示范项目、污泥无害化处理处置设施建设项目、危险废物的综合处理项目等污染防治、减排类项目,补助额度不超过该项目环保总投资的30%。

2.监控监测能力建设、刷卡排污系统建设和环境污染事故预警系统建设项目;监测监察应急装备配置等执法能力建设项目,按照该项目实际投资需要补助。

3.环保部、省环保厅、市环保局要求落实配套资金的项目,根据资金要求安排补助。

4.环境保护重点规划编制、课题研究项目等按照实际需要补助。

(三)排污权有偿使用类

1.排污权储备金回购,根据相关审批意见补助。

2.污染减排工程建设、重点污染源治理项目等,补助额度不超过该项目环保总投资的30%。

3.刷卡排污系统建设等按照实际需要补助。

4.排污权核定、有偿使用与交易技术研究和开发应用,以及污染物总量控制制度等研究课题项目按照实际需要补助。

第九条 专项资金申报安排程序:

专项资金的安排使用由项目建设单位向县美丽办提出申请,经县美丽办审核同意后、由县财政局会同县美丽办联合发文,下达补助资金。

第四章 专项资金的监督与检查

第十条 各项目单位应严格按照规定使用专项资金,需落实配套资金的项目单位应保证资金及时到位,确保项目建设进度,充分发挥专项资金的使用效益。项目完成后,及时组织验收并投入使用。

第十一条 县财政局和县美丽办要切实加强资金管理,加大对专项资金使用的监督与检查,配合审计部门做好资金的审计、检查、稽查工作。

第十二条 专项资金必须专款专用,不得挤占、挪用,违反规定的,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关法律法规查处。

第五章 附  则

第十三条 本办法自2017年11月1日起实施,原《永嘉县人民政府关于印发永嘉县生态县建设专项资金管理办法的通知》(永政发〔2010〕35号)同时废止。

 

抄送:县委各部门,县人大办、政协办,县人武部,县法院、检察

院,各民主党派、人民团体,新闻单位。

永嘉县人民政府办公室                    2017年9月22日印发


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